2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是自治區(qū)成立60周年。2018年全市住房工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)經(jīng)濟工作會議、全國、全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議以及南寧市城市管理工作會議精神，貫徹落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，緊扣“三年行動計劃”目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，落實新發(fā)展理念，以加強黨的建設(shè)為保障、以信息化建設(shè)為支撐、以深化住房領(lǐng)域改革為動力、以高效務(wù)實的作風為基礎(chǔ)，提效率、補短板，統(tǒng)籌推進住房保障和房產(chǎn)管理各項工作，奮力推進住房事業(yè)邁上新臺階，助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，為首府南寧加快建設(shè)“四個城市”，勇當廣西持續(xù)營造“三大生態(tài)”、加快實現(xiàn)“兩個建成”的排頭兵作出新的更大的貢獻。

一、加快保障房建設(shè)分配，推動住房民生福祉升級

1．深化住房保障改革發(fā)展頂層設(shè)計。加強全市保障住房需求調(diào)查分析，制定深化住房保障制度改革發(fā)展方案，在保障房項目建設(shè)、房源籌集、資格審核、房源分配、保障房運營管理等主要領(lǐng)域搭建主體框架，明確改革事項的先后順序、重點難點、方式方法。

2．實施項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。全面梳理保障房項目收尾建設(shè)過程中存在的問題和困難，全力抓好保障性安居工程建設(shè)，倒排工期，逐個擊破，保證在建項目如期交付，為后續(xù)分配入住打牢基礎(chǔ)。積極主動對接建設(shè)單位，抓好項目督查建設(shè)，確保全面完成自治區(qū)下達我市的棚戶區(qū)（危舊房改住房改造）目標任務(wù)，即：2018年市直危舊房改住房改造開工1214套、自治區(qū)新增市直危舊房改住房改造541套，市直危舊房改住房改造基本建成532套。

3．全力推進公租房分配和運營管理。2018年底前，完成自治區(qū)下達的公租房分配率達到90%以上，發(fā)放租賃補貼4200戶的目標任務(wù)。積極推行實物分配與貨幣分配相結(jié)合，加大租賃補貼發(fā)放力度，拓寬公租房分配渠道，健全購租并舉的保障住房供應(yīng)體系。繼續(xù)定向保障環(huán)衛(wèi)、公交等特殊行業(yè)困難群體，對低保、低收入住房困難家庭要實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

4．加快推進住房保障信息化建設(shè)。落實推進住房保障信息化建設(shè)工作總體方案明確的各項工作任務(wù)，規(guī)范、完善保障房數(shù)據(jù)統(tǒng)計。加強與市發(fā)改委對接，依托南寧市政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享平臺，建立部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)與民政、公安等部門信息共享，力爭實現(xiàn)公租房申請、撤銷、信息變更、審核、選房、繳費、查詢以及經(jīng)適房撤銷、信息變更、退出、轉(zhuǎn)完全產(chǎn)權(quán)等各項業(yè)務(wù)線上辦理。

5．組織實施保障房小區(qū)規(guī)范管理試點工程。積極提升房管所的軟硬件建設(shè)，逐步推廣公租房小區(qū)智能化建設(shè)，建立房屋報修、服務(wù)質(zhì)量考評等相關(guān)工作制度，形成保障房管理高質(zhì)量發(fā)展的政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效體系，提升公租房小區(qū)運營管理能力和服務(wù)水平。

6．規(guī)范保障房資產(chǎn)管理和租賃管理。研究制定國有產(chǎn)權(quán)房管理的相關(guān)政策，積極配合市政府盤活我市國有產(chǎn)權(quán)房資產(chǎn)管理工作，強化動態(tài)監(jiān)管，促進住房保障公平公正。

二、堅持調(diào)控目標不動搖、力度不放松，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

7．保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，繼續(xù)嚴格執(zhí)行已出臺的各項調(diào)控政策，合理引導(dǎo)市場預(yù)期和購房行為，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

8．強化房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)動機制。研究建立房地產(chǎn)監(jiān)測分析模型，進一步強化部門聯(lián)動機制，加強房屋交易監(jiān)管。理順不動產(chǎn)登記機構(gòu)改革后相關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系，推動房屋交易與房屋登記數(shù)據(jù)共享，重點加強與統(tǒng)計部門的溝通協(xié)調(diào)，確保房屋交易監(jiān)管及相關(guān)業(yè)務(wù)有序開展，提高精準調(diào)控能力和水平，做好調(diào)控政策儲備。

9．加強商品房價格管控。嚴格執(zhí)行商品住房預(yù)售價格會審制度，推行商品房預(yù)售許可審批“一站式”服務(wù)，深化商品房預(yù)售價格會審和聯(lián)席審批工作機制，保持房價持續(xù)穩(wěn)定。加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管，研究制定商品房預(yù)售資金分級監(jiān)管制度，完善房產(chǎn)資金存放激勵機制。

10．健全房地產(chǎn)交易監(jiān)管機制。全面推行存量房交易網(wǎng)簽管理，研究建立存量房交易資金監(jiān)管機制，規(guī)范二手房交易行為，保障存量房交易資金安全，維護交易雙方當事人合法權(quán)益。

11．保持對違規(guī)經(jīng)營行為高壓嚴查態(tài)勢。發(fā)揮房地產(chǎn)市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室的牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展房地產(chǎn)市場聯(lián)動整治，持續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，防范和化解市場風險，保持市場平穩(wěn)健康運行，奮力實現(xiàn)穩(wěn)價格的調(diào)控目標和助推穩(wěn)增長的經(jīng)濟目標。

12．加大力度化解非住宅商品房庫存。認真貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，制定出臺我市支持和鼓勵消化非住宅商品房庫存政策，切實有效化解我市房地產(chǎn)市場庫存結(jié)構(gòu)性不平衡問題。

13．積極研究培育和發(fā)展住房租賃市場。研究建立住房租賃市場體制機制，理順政府主導(dǎo)的住房租賃管理機構(gòu)，搭建住房租賃管理服務(wù)平臺，形成市、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街道、社區(qū)四級網(wǎng)格化管理體制，完善住房租賃服務(wù)體系。研究制定我市培育和規(guī)范住房租賃市場實施方案，支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，多渠道增加租賃住房供給，加強住房租賃市場監(jiān)管，推動我市住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展。

14．因地制宜做好競配產(chǎn)權(quán)移交住房運營管理。制定競配產(chǎn)權(quán)移交住房的相關(guān)管理制度，牽頭平臺公司選定競配產(chǎn)權(quán)移交住房房源。競配產(chǎn)權(quán)移交住房房源移交平臺公司后，指導(dǎo)平臺公司適時發(fā)揮產(chǎn)權(quán)移交住房在平抑房地產(chǎn)市場、發(fā)展住房租賃市場、拆遷安置、平臺融資等方面的作用。

三、加快推進物業(yè)管理體制改革，積極建設(shè)安居宜居服務(wù)環(huán)境

15．研究制定物業(yè)管理體制改革工作實施方案。強化物業(yè)服務(wù)監(jiān)管職能，明確市、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街（鎮(zhèn)）和社區(qū)物業(yè)管理職責。加快建立市、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級物業(yè)服務(wù)管理體系，立足于社區(qū)管理責任落實，強化城區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）的管理責任。

16．探索建立物業(yè)服務(wù)標準和規(guī)范。進一步落實物業(yè)承接查驗制度，研究建立物業(yè)服務(wù)標準和服務(wù)規(guī)范，規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同行為。積極培育專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為，完善物業(yè)服務(wù)投訴平臺，加強投訴反饋監(jiān)督檢查，推動形成健康有序的物業(yè)服務(wù)市場秩序。

17．探索建立物業(yè)管理新模式。整合房屋維修資金、房屋使用安全、白蟻防治等資源力量，形成物業(yè)管理新的工作抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、精準發(fā)力，努力破解物業(yè)管理難題。

18．著力提升“宜居”水平。抓好市政府下達我局牽頭負責的市級層面的為民辦實事項目112個老舊居住小區(qū)環(huán)境綜合整治改造、110個住宅小區(qū)生活垃圾分類試點及開展迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審等 “宜居”工作，提升居民居住環(huán)境。

四、強化既有房屋安全監(jiān)管，提升人民群眾住房幸福感和安全感

19．加強既有房屋安全管理。加大房屋使用安全宣傳教育力度，建立老舊危房管理工作機制，努力形成產(chǎn)權(quán)人主動管、相關(guān)人預(yù)防管、管理者依法管、使用人接受管的“四方”管理機制。探索將存量危舊直管公房有計劃、分批次納入舊城改造、棚戶區(qū)改造范圍，逐步消化危舊直管公房。

20．加強物業(yè)專項維修資金監(jiān)管。加強物業(yè)專項維修資金歸集和使用管理，建立物業(yè)專項維修資金使用電子表決系統(tǒng)，研究制定電梯故障申請使用維修資金業(yè)務(wù)流程，提升維修資金使用效率。

21．加強白蟻防治監(jiān)管。組織編制白蟻防治人員和團體從業(yè)標準，完善白蟻防治管理體系。建設(shè)白蟻防治實驗室，加強白蟻防治科學研究，進一步建強全國白蟻防治綜合科研南寧基地，建立起中國與東盟國家白蟻防治機構(gòu)交流合作的樞紐平臺。

五、堅持智慧引領(lǐng)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平

22．深化實施“智慧房管”工程。10月底前，建成全局信息數(shù)據(jù)中心，推進大數(shù)據(jù)更寬更廣應(yīng)用，為政府調(diào)控決策服務(wù)，為群眾需求服務(wù)。加快推進各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合到信息數(shù)據(jù)中心平臺，破解信息“中梗阻”，消除“信息孤島”，打通“數(shù)據(jù)壁壘”。

23．加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推進住房保障綜合平臺、房屋安全使用平臺、房產(chǎn)交易監(jiān)管平臺、資金監(jiān)管信息服務(wù)平臺、住房信用信息平臺、政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)或升級改造，夯實信息化建設(shè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)數(shù)據(jù)共享，力爭2018年底前大部分涉企涉民業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，優(yōu)化住房領(lǐng)域營商環(huán)境，提升便民服務(wù)水平。

六、加強依法行政能力建設(shè)，著力優(yōu)化住房領(lǐng)域營商環(huán)境

24．加快住房法治建設(shè)。加快完善物業(yè)管理政策法規(guī)，配合市人大開展南寧市物業(yè)管理立法調(diào)研，修訂出臺南寧市物業(yè)管理辦法和南寧市業(yè)主大會、業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則。進一步健全住房保障政策，制訂新公租房管理辦法配套文件，修訂出臺人才公寓管理辦法，研究起草非低收入家庭實施公租房貨幣補貼政策。抓好《南寧市已購公有住房上市出售管理辦法》《南寧市公共租賃住房保障辦法》的貫徹實施。

25．加快建立房地產(chǎn)市場信用管理制度。建立和完善房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、中介機構(gòu)等市場從業(yè)主體信用管理制度，強化行業(yè)管理。推行“雙隨機一公開”制度，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供政策法規(guī)保障。

26．加強“放管服”改革。加強政務(wù)公開政府信息公開，積極推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。全面實施業(yè)務(wù)辦理提速增效行動，開展業(yè)務(wù)流程升級再造，重點清理各項不必要的證明材料、收件，優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時限。建立健全業(yè)務(wù)審批聯(lián)動機制，提升審批效率，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)“一站式辦理”、打造“群眾滿意服務(wù)窗口”，全面優(yōu)化住房領(lǐng)域營商環(huán)境。

27．加強作風建設(shè)。落實中央八項規(guī)定精神，以自治區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境大調(diào)研、大查擺、大考評三大行動為契機，切實加強和改進作風建設(shè)，切實提高工作效能。以績效考評為抓手，科學編制2018年度機關(guān)績效考評指標，強化跟蹤問效，確保績效目標落實到位。關(guān)愛老干部、婦女兒童，開展人口計生和防艾教育宣傳。加快推進信訪穩(wěn)維穩(wěn)系統(tǒng)建設(shè)，提高矛盾糾紛調(diào)處能力，提升信訪維穩(wěn)工作水平。開展機要保密工作宣傳教育。加強檔案管理，加快推進電子檔案建設(shè)，提高檔案利用效率。持續(xù)推進節(jié)能減排工作。

七、加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，為住房事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐

28．強化理論武裝和教育培訓(xùn)。主動適應(yīng)住房事業(yè)發(fā)展需求，開展黨員干部職工集中培訓(xùn)和經(jīng)常性教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，在全面準確領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，把學習成果轉(zhuǎn)化為堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位的政治自覺。加強民族團結(jié)進步宣傳教育，宣傳“三個離不開”思想，強化“四個認同”，唱響“五個好”時代主旋律，喜迎自治區(qū)成立60周年。圍繞持續(xù)推進“六大升級”工程、打好“三大攻堅戰(zhàn)”，聯(lián)系崗位職責開展務(wù)實管用的培訓(xùn)，分層分類開展專題培訓(xùn)，提高黨員干部職工履職能力。

29．樹立選人用人鮮明導(dǎo)向。加大干部交流輪崗力度，突出政治歷練和實踐磨煉，有計劃地選派優(yōu)秀干部到服務(wù)“四個一線”進行崗位鍛煉、選派干部到縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）或企業(yè)交流跟班學習。對選派到一線尤其是到深度貧困地區(qū)掛職的干部，做好跟蹤培養(yǎng)和考察了解，促進干部成長成才，激發(fā)干部隊伍活力。

30．加強干部培養(yǎng)儲備。突出事業(yè)為上、人事相宜，結(jié)合機構(gòu)改革精神和任務(wù)要求，立足住房事業(yè)發(fā)展需要、單位核心職能等，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的專業(yè)化建設(shè)，破解短板、源頭儲備，探索建立急需緊缺專業(yè)干部培養(yǎng)儲備計劃。

31．加強干部管理和監(jiān)督。加強對重點對象和關(guān)鍵崗位的日常嚴管約束，把管政治、管思想、管作風、管紀律統(tǒng)一起來。加強局系統(tǒng)干部管理，特別是機關(guān)中層和局屬單位的班子成員，以及權(quán)力集中、資金密集、資源富集等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，把干部的精氣神引導(dǎo)凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。

公開方式：主動公開

南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局辦公室      2018年5月23日印發(fā)