今年以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭遇物價(jià)上漲壓力：上半年，全區(qū)物價(jià)指數(shù)持續(xù)高位運(yùn)行，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲6.9%，比全國(guó)平均水平高1.5個(gè)百分點(diǎn)，位居全國(guó)前列。

一個(gè)“米袋子”，一個(gè)“菜籃子”，一頭連著千家萬(wàn)戶(hù)，一頭連著自治區(qū)黨委、政府。全區(qū)年中工作會(huì)議提出，堅(jiān)決遏制物價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭，力爭(zhēng)全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在5%左右，確保群眾生活不因物價(jià)上漲而降低。

物價(jià)上漲怎么看

上半年，我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比漲幅較大，其中城市上漲6.6%，農(nóng)村上漲7.6%，總體漲幅居全國(guó)第三位。

我區(qū)居民消費(fèi)品價(jià)格上漲怎么看？自治區(qū)物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)皇锹N尾漲價(jià)因素，也就是去年價(jià)格上漲的滯后影響。在前5個(gè)月我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅中，翹尾因素影響達(dá)到4個(gè)百分點(diǎn)，新漲價(jià)因素影響為2.8個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)因素。以豬肉價(jià)格為例，6月份同比上漲57.1%，成為物價(jià)上漲的主要推手。三是原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本上升，也是推動(dòng)物價(jià)上漲的重要因素。

有關(guān)專(zhuān)家指出，上半年我區(qū)物價(jià)上漲屬于結(jié)構(gòu)性上漲，在八大類(lèi)商品及服務(wù)價(jià)格中，食品類(lèi)上漲16.1%，居住類(lèi)上漲3.7%，其余六項(xiàng)價(jià)格上漲幅度均不超過(guò)3.5%，上漲幅度不大。由于我區(qū)居民食品支出占生活消費(fèi)比重較大，造成食品類(lèi)在CPI計(jì)算中的權(quán)重高于全國(guó)平均水平，所以上半年消費(fèi)品價(jià)格上漲總體幅度居全國(guó)前列。

“應(yīng)該理性看待我區(qū)消費(fèi)品價(jià)格特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲?！弊灾螀^(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔣升湧認(rèn)為，本輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，既有國(guó)際價(jià)格上漲的傳導(dǎo)作用，也有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升的推動(dòng)影響，盡管推動(dòng)了前期CPI的結(jié)構(gòu)性上漲，但對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題，尤其是促進(jìn)農(nóng)民增收有一定的積極作用。統(tǒng)計(jì)顯示，上半年我區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金純收入漲幅達(dá)23.1%，比全國(guó)平均高出10個(gè)百分點(diǎn)，一個(gè)重要原因，就是糧食、豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲。

“前些年為增加農(nóng)民種糧的積極性，我區(qū)實(shí)行糧食直補(bǔ)政策；去年上半年豬價(jià)連續(xù)24周低迷，為鼓勵(lì)生豬生產(chǎn)，我區(qū)對(duì)存欄母豬、種豬進(jìn)行補(bǔ)貼，目前糧價(jià)、肉價(jià)只是恢復(fù)性上漲?！笔Y升湧表示，對(duì)于物價(jià)上漲要辯證看，要仔細(xì)分析有利和不利因素，趨利避害調(diào)物價(jià)。

如何牽住“牛鼻子”

上半年物價(jià)指數(shù)持續(xù)高位運(yùn)行已成定局，有關(guān)專(zhuān)家分析，下半年，隨著上年價(jià)格翹尾因素影響的逐步減弱，價(jià)格指數(shù)將會(huì)有所回落，但各種新漲價(jià)因素仍然很多，上游產(chǎn)品價(jià)格對(duì)消費(fèi)品的傳導(dǎo)壓力依然很大，物價(jià)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

全區(qū)年中工作會(huì)議提出，著眼于保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展，著眼于保障和改善民生，必須把過(guò)快上漲的物價(jià)降下來(lái)，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅要控制在5%左右。這就意味著，下半年新漲價(jià)影響必須控制在1.7個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)，平均每個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)環(huán)比要回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。在當(dāng)前通脹預(yù)期依然較高、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲勢(shì)頭不減、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升等多種復(fù)雜因素面前，這絕非輕而易舉，而是需要克難攻堅(jiān)的事。

“要實(shí)現(xiàn)今年控價(jià)目標(biāo)，就要發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形之手和政府有形之手的作用?！弊灾螀^(qū)政府發(fā)展研究中心副主任楊叢表示，調(diào)物價(jià)關(guān)鍵在增加市場(chǎng)供給，從市場(chǎng)源頭抓起，抓好市民“米袋子”和“菜籃子”，為穩(wěn)定物價(jià)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“‘市場(chǎng)先生’有時(shí)也會(huì)犯錯(cuò)誤，這就要求發(fā)揮政府職能部門(mén)的作用，用政府有形的手，進(jìn)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，牽住物價(jià)‘牛鼻子’，把它引入正軌?！弊灾螀^(qū)物價(jià)局副局長(zhǎng)程華興說(shuō)，全區(qū)年中工作會(huì)議提出了加強(qiáng)通脹預(yù)期管理、加強(qiáng)民生價(jià)格和收費(fèi)管理、落實(shí)“菜籃子”工程市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管等系列措施，非常有針對(duì)性，關(guān)鍵是分解目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，把這些措施落到實(shí)處。

自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接受記者采訪時(shí)表示，今年以來(lái)，我區(qū)降低了城市供水、民用管道天然氣、罐裝液化氣價(jià)格以及集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、學(xué)前教育收費(fèi)、公有住房租金等控價(jià)措施，近期還將啟動(dòng)對(duì)部分重要居民生活必需品實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，干預(yù)范圍包括豬肉、大米、食用植物油等，我區(qū)有決心、有信心、有能力遏制物價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。

控價(jià)之外還做啥

對(duì)于物價(jià)過(guò)快上漲，感受最真切是低收入群體。自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨在多種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我區(qū)貧困人口多，貧困面大，一部分群眾生活還很困難，這始終是各級(jí)黨委、政府最大的心病。

要使我區(qū)低收入群體從容面對(duì)物價(jià)上漲，就要千方百計(jì)增加困難群眾的收入。為此，全區(qū)年中工作會(huì)議提出，要突出抓好提高城鄉(xiāng)居民收入，確保今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18770元、增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元、增長(zhǎng)10%，使城鄉(xiāng)居民收入明顯高于物價(jià)上漲幅度。家里有糧，口袋有錢(qián)，群眾面對(duì)物價(jià)上漲才能心里不慌。

有關(guān)專(zhuān)家指出，著眼于保障和改善民生，當(dāng)前要針對(duì)物價(jià)過(guò)快上漲對(duì)群眾生活造成較大影響的情況，在抓好物價(jià)調(diào)控的同時(shí)，通過(guò)加大財(cái)政補(bǔ)貼投放力度，建立救助和保障補(bǔ)貼與物價(jià)漲幅聯(lián)動(dòng)機(jī)制等措施，確保群眾生活不因物價(jià)上漲而降低。

“從更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，控制物價(jià)過(guò)快上漲在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)。”蔣升湧說(shuō)，我區(qū)落后主要是工業(yè)落后，這已是老生常談，但這就是我區(qū)的區(qū)情。經(jīng)過(guò)多年努力，去年我區(qū)一、二、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.6∶47.5∶35，而去年全國(guó)一、二、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是10.2∶46.8∶43，我區(qū)一產(chǎn)農(nóng)業(yè)占比與全國(guó)平均水平相比高了7.4個(gè)百分點(diǎn)。

“由于農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占比大，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格一有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，就造成我區(qū)CPI結(jié)構(gòu)性上漲?！笔Y升湧表示，解決我區(qū)CPI上躥下跳的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，做大我區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)，提高工業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比，降低農(nóng)業(yè)所占比重，讓糧食、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲不再對(duì)CPI產(chǎn)生那么大的影響。

可以期望，只要各級(jí)各有關(guān)部門(mén)切實(shí)做到“舉事當(dāng)先審民心”，把以人為本、執(zhí)政為民貫穿到各項(xiàng)工作中去，采取非常措施，做好控價(jià)各項(xiàng)工作，我區(qū)完全有可能實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)預(yù)期控制目標(biāo)。