5月7日，國土資源部辦公廳下發(fā) 《關于在地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子的通知》(以下簡稱 《通知》)。《通知》明確，根據(jù)《中央編辦關于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》和 《中央編辦關于國土資源部不動產(chǎn)登記人員編制有關問題的批復》，在國土資源部地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子，承擔指導監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作的職責。

  不動產(chǎn)登記局掛牌成立，標志著統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記機構正式組建，不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”工作邁出了堅實一步，為建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度提供了有力的組織保障，所謂“四統(tǒng)一”是指，登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺統(tǒng)一。

  2014年1月21日，中編辦通知在對住建部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局等其他部委在不動產(chǎn)登記方面的交接工作已經(jīng)作了較為細致的規(guī)定。2月28日，國務院批準同意建立由國土資源部牽頭的不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度。

  開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記已經(jīng)成為國土部2014年工作重點之一。在國土部主導下，曾經(jīng)分散在國土資源部、住建部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局等部門的各項不動產(chǎn)審批、交易和登記信息將通過交換接口、抄送等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

  《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，4月底，國土資源部曾召開不動產(chǎn)統(tǒng)一登記專家座談會，目的在于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度頂層設計。

  除建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記部際聯(lián)席制度，加強機構建設外，國土部部長姜大明在今年曾表示，6月份將提出不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例，把不動產(chǎn)法規(guī)統(tǒng)一制定起來，并會建立不動產(chǎn)統(tǒng)一信息平臺，方便各方面使用。

  國土部副部長胡存智表示，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，既要做好頂層設計，解決體制機構、法律政策、技術標準等重大問題，也需要地方積極實踐落實在整個不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系中，房產(chǎn)登記最受外界關注。

  此前圍繞國土部和住建部誰來主導房屋登記工作的爭論，在中編辦下發(fā)上述通知后得到了明確：住建部負責制定房屋交易政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督房屋產(chǎn)權管理等工作；協(xié)同國土部指導房屋登記工作；負責建設個人住房信息系統(tǒng)。

  業(yè)界認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和房產(chǎn)稅征收擴圍之間存在邏輯關系，前者是后者的技術準備和支撐條件。

  中原地產(chǎn)研究總監(jiān)張大偉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，不動產(chǎn)登記系統(tǒng)有助于推動全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，為房產(chǎn)稅的全面征收提供基礎條件，房產(chǎn)稅的推進將會明顯加速。

  “這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標志?！睆埓髠フf，特別是在最近各地都出現(xiàn)放松調(diào)控政策預期的時間點出現(xiàn)這一信號，肯定會影響市場走勢。