日前，廣西南寧市信用辦、教育局等15個(gè)部門聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布了《南寧市城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒辦法(試行)》。按《辦法》的規(guī)定，如個(gè)人1年內(nèi)失信行為計(jì)分值累計(jì)達(dá)到60分被列入重度失信黑名單的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障；如已取得住房保障的，則取消其住房保障資格登記，且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障。目前，南寧正在對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理系統(tǒng)的開發(fā)及信用等級(jí)評(píng)定辦法進(jìn)行制訂。這些聯(lián)合懲戒措施，主要是依據(jù)房產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定并結(jié)合日常管理實(shí)際制訂，突出體現(xiàn)“一處失信、處處受限”。

南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局對(duì)《辦法》的進(jìn)行了解讀。對(duì)于小區(qū)不文明行為，南寧市住房局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該局將實(shí)施物業(yè)管理小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信行為納入《辦法》，包括輕微失信行為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時(shí)將生活垃圾收集進(jìn)垃圾桶造成垃圾外露”、較重失信行為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行合同義務(wù)，造成物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況差、秩序混亂”以及嚴(yán)重失信行為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)未辦理交接手續(xù)擅自棄管小區(qū)”。

“通過加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管、約束，有效促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同履行義務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，有力地推動(dòng)和諧小區(qū)、美麗小區(qū)、美麗南寧的建設(shè)。”該負(fù)責(zé)人表示，南寧市住房局將對(duì)列入失信黑名單的單位、個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)涉及住房部門管理職責(zé)的城市管理的失信行為，南寧市住房局將按有關(guān)規(guī)定處理完畢后記入相關(guān)信用檔案，并在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送南寧市信用體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。如發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自棄管小區(qū)的，依據(jù)《南寧市物業(yè)管理辦法》第六十八條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，按照法定程序給予行政處罰后，在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市信用體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。

在日常行政管理活動(dòng)中，南寧市住房局將按《辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格將列入失信黑名單的單位和個(gè)人作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，執(zhí)行各項(xiàng)失信聯(lián)合懲戒措施。如物業(yè)企業(yè)1年內(nèi)失信行為計(jì)分值累計(jì)達(dá)到60分被列入重度失信黑名單的，3年內(nèi)不準(zhǔn)其參與“國(guó)優(yōu)”、“區(qū)優(yōu)”、“市優(yōu)”物業(yè)項(xiàng)目的評(píng)選活動(dòng)，并暫緩辦理物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批手續(xù)；如個(gè)人1年內(nèi)失信行為計(jì)分值累計(jì)達(dá)到60分被列入重度失信黑名單的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障；如已取得住房保障的，則取消其住房保障資格登記，且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障。

記者疏理懲戒措施發(fā)現(xiàn)，在重度黑名單懲戒措施中，個(gè)人有1項(xiàng)(3年內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障，或者取消住房保障資格登記，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障)，單位有3項(xiàng)(3年內(nèi)不得參與行業(yè)相關(guān)評(píng)優(yōu)活動(dòng)、依法降級(jí)或取消開發(fā)企業(yè)或物業(yè)企業(yè)資質(zhì)、按要求整改完成后3個(gè)月內(nèi)暫緩辦理資質(zhì)審批、機(jī)構(gòu)備案等房產(chǎn)業(yè)務(wù))；在中度黑名單懲戒措施中，個(gè)人有1項(xiàng)(1年內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障，或者暫停發(fā)放6個(gè)月保障房貨幣補(bǔ)貼，或者延長(zhǎng)6個(gè)月輪候期)，單位有1項(xiàng)(按要求整改完成后2個(gè)月內(nèi)暫緩辦理資質(zhì)審批、機(jī)構(gòu)備案等相關(guān)房產(chǎn)業(yè)務(wù))；在輕度黑名單懲戒措施中，個(gè)人有1項(xiàng)(6個(gè)月內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障，或者暫停發(fā)放3個(gè)月保障貨幣補(bǔ)貼，或者延長(zhǎng)3個(gè)月輪候期)。